{"id":883,"date":"2026-02-02T12:37:15","date_gmt":"2026-02-02T11:37:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.catala-reinon.es\/asesoria\/?p=883"},"modified":"2026-02-02T12:37:17","modified_gmt":"2026-02-02T11:37:17","slug":"verifactu-2026-sanciones-multas-software-facturacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.catala-reinon.es\/asesoria\/verifactu-2026-sanciones-multas-software-facturacion\/","title":{"rendered":"Sanciones Verifactu en 2026: qu\u00e9 multas puede imponer Hacienda por usar software de facturaci\u00f3n no conforme"},"content":{"rendered":"<h1 class=\"wp-block-post-title\">Sanciones Verifactu en 2026: qu\u00e9 multas puede imponer Hacienda por usar software de facturaci\u00f3n no conforme<\/h1>\n\n<figure class=\"wp-block-post-featured-image\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1400\" height=\"788\" src=\"https:\/\/www.catala-reinon.es\/asesoria\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/verifactu_logo.webp\" class=\"attachment-post-thumbnail size-post-thumbnail wp-post-image\" alt=\"\" style=\"object-fit:cover;\" srcset=\"https:\/\/www.catala-reinon.es\/asesoria\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/verifactu_logo.webp 1400w, https:\/\/www.catala-reinon.es\/asesoria\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/verifactu_logo-300x169.webp 300w, https:\/\/www.catala-reinon.es\/asesoria\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/verifactu_logo-1024x576.webp 1024w, https:\/\/www.catala-reinon.es\/asesoria\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/verifactu_logo-768x432.webp 768w\" sizes=\"(max-width: 1400px) 100vw, 1400px\" \/><\/figure>\n\n\n<p>En 2026 Hacienda puede sancionar la simple tenencia o uso de software de facturaci\u00f3n no conforme con Verifactu, incluso sin fraude efectivo. Este art\u00edculo explica qu\u00e9 multas prev\u00e9 la Ley Antifraude y c\u00f3mo reducir el riesgo antes de 2027.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00cdndice<\/h2>\n\n\n\n<p>1. Por qu\u00e9 Verifactu introduce un r\u00e9gimen sancionador especialmente severo<br>2. Multas por software de facturaci\u00f3n no conforme: qu\u00e9 dice la Ley Antifraude<br>3. \u00bfPuede sancionar Hacienda aunque no haya fraude efectivo?<br>4. Responsabilidad del empresario, del asesor y del proveedor de software<br>5. Situaciones de riesgo real en 2026: cu\u00e1ndo la sanci\u00f3n es probable<br>6. C\u00f3mo reducir el riesgo: auditor\u00eda preventiva de software de facturaci\u00f3n<br>7. Preguntas frecuentes sobre sanciones Verifactu<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1. Por qu\u00e9 Verifactu introduce un r\u00e9gimen sancionador especialmente severo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El Reglamento Verifactu no puede entenderse aisladamente. Forma parte de una estrategia normativa mucho m\u00e1s amplia de lucha contra el fraude fiscal iniciada con la Ley 11\/2021, de medidas de prevenci\u00f3n y lucha contra el fraude fiscal, que modifica la Ley General Tributaria para atacar directamente el uso de software que permita ocultar, manipular o alterar datos contables y de facturaci\u00f3n.<br>El legislador parte de una premisa clara: <strong>el riesgo fiscal ya no est\u00e1 solo en el resultado (defraudar), sino en el medio utilizado<\/strong>. Por eso, el foco se desplaza desde la conducta final del contribuyente hacia la <strong>tenencia, uso o comercializaci\u00f3n de sistemas inform\u00e1ticos no conformes<\/strong>, incluso aunque no se haya probado un perjuicio econ\u00f3mico para la Hacienda P\u00fablica. Esta l\u00f3gica se plasma en el art\u00edculo 29.2.j) LGT y en el desarrollo reglamentario del RD 1007\/2023, que impone requisitos t\u00e9cnicos de integridad, trazabilidad e inalterabilidad como est\u00e1ndar m\u00ednimo del sistema.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2. Multas por software de facturaci\u00f3n no conforme: qu\u00e9 dice la Ley Antifraude<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Ley 11\/2021 introduce en la Ley General Tributaria un r\u00e9gimen sancionador espec\u00edfico para los sistemas inform\u00e1ticos de facturaci\u00f3n que permitan la manipulaci\u00f3n de datos. En particular, se tipifica como infracci\u00f3n grave <strong>la mera tenencia de programas o sistemas que permitan llevar contabilidades distintas, omitir operaciones o alterar registros<\/strong>, con independencia de que se haya producido o no un fraude efectivo.<br>El precepto clave es el <strong>art\u00edculo 201 bis LGT<\/strong>, que prev\u00e9 sanciones econ\u00f3micas relevantes por cada ejercicio en el que se mantenga el sistema no conforme, as\u00ed como sanciones espec\u00edficas para los productores y comercializadores del software. La cuant\u00eda puede alcanzar importes muy elevados en funci\u00f3n de la conducta (tenencia, uso o comercializaci\u00f3n), y el propio dise\u00f1o del tipo sancionador evidencia que el legislador quiere <strong>disuadir antes de que el fraude se materialice<\/strong>, no castigar solo cuando ya se ha producido.<br>Este r\u00e9gimen se conecta directamente con Verifactu, porque el RD 1007\/2023 define qu\u00e9 debe entenderse por sistema conforme: aquel que garantiza integridad, conservaci\u00f3n, accesibilidad, legibilidad, trazabilidad e inalterabilidad de los registros de facturaci\u00f3n, y que genera un registro verificable por cada factura emitida.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3. \u00bfPuede sancionar Hacienda aunque no haya fraude efectivo?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>S\u00ed. Y este es el punto que m\u00e1s inquieta a empresas, aut\u00f3nomos y asesor\u00edas en 2026.<br>El r\u00e9gimen sancionador introducido por la Ley 11\/2021 <strong>no exige la prueba de un perjuicio econ\u00f3mico efectivo<\/strong>. Basta con acreditar que el sistema utilizado <strong>permit\u00eda<\/strong> la manipulaci\u00f3n de datos o no cumpl\u00eda los requisitos legales exigibles. Es una infracci\u00f3n de riesgo, no de resultado.<br>Este planteamiento es coherente con la evoluci\u00f3n de la normativa tributaria en materia de obligaciones formales, donde la Administraci\u00f3n y los tribunales vienen reiterando que el incumplimiento de obligaciones t\u00e9cnicas y documentales puede ser sancionable por s\u00ed mismo, al margen de la cuota dejada de ingresar. En el \u00e1mbito de la facturaci\u00f3n, el TEAC ha se\u00f1alado que la correcci\u00f3n formal y la trazabilidad del documento son esenciales para el control tributario, y que la subsanaci\u00f3n de errores debe realizarse con garant\u00edas m\u00ednimas y por el propio expedidor de la factura, no por el receptor (TEAC, resoluci\u00f3n de 25 de junio de 2019).<br>Trasladado a Verifactu, el mensaje es claro: <strong>si el sistema no es conforme, el riesgo sancionador existe aunque \u201ctodo cuadre\u201d en n\u00fameros<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4. Responsabilidad del empresario, del asesor y del proveedor de software<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Uno de los errores m\u00e1s frecuentes en 2026 es pensar que la responsabilidad se traslada autom\u00e1ticamente al proveedor del software. No es as\u00ed.<br>El obligado tributario (empresa o aut\u00f3nomo) <strong>responde frente a la Administraci\u00f3n<\/strong> del cumplimiento de sus obligaciones formales, incluidas las relativas al sistema de facturaci\u00f3n. El RD 1007\/2023 impone obligaciones tambi\u00e9n a los productores y comercializadores (declaraci\u00f3n responsable, adecuaci\u00f3n t\u00e9cnica), pero eso <strong>no exime<\/strong> al usuario final.<br>Desde la perspectiva del asesor fiscal o contable, el riesgo es doble:<br>\u2013 riesgo indirecto por asesoramiento incorrecto o insuficiente,<br>\u2013 riesgo reputacional y contractual si se recomienda o se tolera un sistema manifiestamente no conforme.<br>Por eso, en 2026 la diligencia profesional exige <strong>verificar<\/strong>, no asumir. La propia doctrina administrativa ha advertido que herramientas aparentemente simples, como hojas de c\u00e1lculo, pueden constituir Sistemas Inform\u00e1ticos de Facturaci\u00f3n si admiten entrada, conservaci\u00f3n y procesamiento de datos (DGT, consulta vinculante de 27 de diciembre de 2024). Esto ampl\u00eda considerablemente el per\u00edmetro de riesgo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>5. Situaciones de riesgo real en 2026: cu\u00e1ndo la sanci\u00f3n es probable<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En la pr\u00e1ctica, el riesgo sancionador no es abstracto. Hay escenarios muy concretos en los que la exposici\u00f3n es elevada:<br>\u2013 Uso de software antiguo que no genera registros de facturaci\u00f3n ni garantiza inalterabilidad.<br>\u2013 Programas que permiten borrar facturas sin rastro o modificar numeraciones sin trazabilidad.<br>\u2013 Facturaci\u00f3n mediante hojas de c\u00e1lculo conectadas a otros sistemas contables, sin control de versiones ni huella verificable.<br>\u2013 Migraciones de software realizadas en 2026 sin auditor\u00eda del hist\u00f3rico ni de la correlaci\u00f3n de series, algo especialmente sensible seg\u00fan la doctrina de la DGT sobre numeraci\u00f3n correlativa (consultas de 21-2-2022, 21-1-2020 y otras).<br>\u2013 Empresas que conf\u00edan en estar \u201cfuera\u201d por usar SII sin analizar si todas sus operaciones encajan realmente en los supuestos de exclusi\u00f3n del RD 1007\/2023.<br>En todos estos casos, la sanci\u00f3n no deriva de una inspecci\u00f3n \u201ccl\u00e1sica\u201d por fraude, sino de una comprobaci\u00f3n formal del sistema utilizado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>6. C\u00f3mo reducir el riesgo: auditor\u00eda preventiva de software de facturaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La mejor estrategia en 2026 no es esperar a que llegue 2027, sino <strong>anticiparse<\/strong>. Una auditor\u00eda preventiva de software de facturaci\u00f3n permite:<br>\u2013 identificar si el sistema utilizado encaja funcionalmente en la definici\u00f3n de SIF del RD 1007\/2023,<br>\u2013 verificar si cumple los requisitos t\u00e9cnicos de la OM HAC\/1177\/2024,<br>\u2013 detectar riesgos ocultos (integraciones, hojas de c\u00e1lculo, procesos manuales h\u00edbridos),<br>\u2013 documentar diligencia y buena fe, lo que resulta clave ante cualquier actuaci\u00f3n administrativa.<br>Desde un punto de vista jur\u00eddico, esta auditor\u00eda no es un \u201cservicio inform\u00e1tico\u201d, sino una <strong>medida de cumplimiento tributario<\/strong> que reduce exposici\u00f3n sancionadora y evita implantaciones precipitadas y costosas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>7. Preguntas frecuentes sobre sanciones Verifactu<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfPuede Hacienda sancionar solo por tener un programa no conforme, aunque no haya fraude?<\/strong><br>S\u00ed. La Ley 11\/2021 tipifica como infracci\u00f3n la mera tenencia o uso de sistemas que permitan la manipulaci\u00f3n de datos contables o de facturaci\u00f3n. No se exige acreditar fraude efectivo ni perjuicio econ\u00f3mico. La infracci\u00f3n se configura como preventiva, vinculada al riesgo que el sistema genera para el control tributario (LGT art. 201 bis).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfLas sanciones afectan tambi\u00e9n a aut\u00f3nomos con pocas facturas?<\/strong><br>El r\u00e9gimen sancionador no distingue por volumen, sino por conducta y sistema utilizado. Un aut\u00f3nomo con pocas facturas puede estar igualmente expuesto si utiliza un sistema que, funcionalmente, encaja en la definici\u00f3n de SIF no conforme. La DGT ha advertido expresamente que hojas de c\u00e1lculo pueden quedar dentro del per\u00edmetro si procesan y conservan datos de facturaci\u00f3n (CV 27-12-2024).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfLa responsabilidad es solo del proveedor del software?<\/strong><br>No. El proveedor tiene obligaciones propias, pero el obligado tributario responde frente a la Administraci\u00f3n. Confiar ciegamente en el proveedor sin verificaci\u00f3n puede agravar el riesgo, especialmente si el sistema no cumple las especificaciones t\u00e9cnicas de la OM HAC\/1177\/2024.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfEstar en SII elimina el riesgo de sanci\u00f3n Verifactu?<\/strong><br>Depende del caso. El RD 1007\/2023 contempla exclusiones y modulaciones vinculadas al SII, pero no todos los supuestos est\u00e1n autom\u00e1ticamente fuera. Es imprescindible analizar operaci\u00f3n por operaci\u00f3n y circuito real de facturaci\u00f3n para evitar errores de implantaci\u00f3n o de omisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 aporta una auditor\u00eda preventiva frente a esperar a 2027?<\/strong><br>Aporta control, tiempo y evidencia. Permite corregir el sistema sin urgencia, documentar diligencia y evitar sanciones por simple incumplimiento formal. En t\u00e9rminos de coste y riesgo, 2026 es el a\u00f1o \u00f3ptimo para hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Firma<\/strong><br>Jordi Catal\u00e0 Soriano<br>Abogado \u2013 Socio<br>ICAB 22600<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En 2026 Hacienda puede sancionar la simple tenencia o uso de software de facturaci\u00f3n no conforme con Verifactu, incluso sin fraude efectivo. Este art\u00edculo explica qu\u00e9 multas prev\u00e9 la Ley Antifraude y c\u00f3mo reducir el riesgo antes de 2027. \u00cdndice 1. 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